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Javier Solana, Alto Representante para la Política Exterior y de Seguridad de la Unión Europea, hace pocos días daba varias claves que sostienen las relaciones transatlánticas entre Estados Unidos y la Europa de los, aún, quince pero ya  25.

Una Europa con veinticinco países será en dos o tres décadas la primera potencia económica “si no hacemos tonterías”, como dice Solana. Las tonterías pueden hacerse por propia iniciativa o pueden ser provocadas. Un resbalón peligroso sería, por ejemplo, que los dirigentes políticos europeos no entendieran la necesidad de llevar una sola voz y un mensaje coherente a los organismos internacionales. En especial en períodos de crisis o frente a los grandes asuntos pendientes: sostenibilidad del planeta, mantenimiento de la paz, desarrollo humano, globalización, etc. El diálogo europeo, como recuerda Mr. PESC, “debe ser más franco y más profundo”. Todo ello a pesar de no concebir Europa como un único Estado soberano. Se trata de profundizar en el “triunfo del multilateralismo” que ha llevado a Europa a ser el exponente de un modo de hacer política casi desconocido en la historia.

El discurso oficial políticamente correcto insiste en que a nadie le interesa que Europa esté desunida. Y como argumento de peso se esgrime el de la seguridad, la interna de Europa, la de Estados Unidos o la de cualquier país en el que la UE tenga una clara influencia. No falta razón si tenemos en cuenta que, por ejemplo, en Europa es donde más terroristas de Al Quaeda se han detenido desde el 11 de septiembre. O si se toma en consideración los dos puestos permanentes que países de la UE mantienen en el Consejo de Seguridad de la ONU.

Éste es un discurso de fácil comprensión cuando hablamos de Estados. Pero hay otras formas soterradas de analizar las relaciones internacionales. Por ejemplo, la de las compañías multinacionales, bastantes de ellas con presupuestos más elevados que la mayoría de los países europeos y que están encantadas de negociar a quince o a veinticinco bandas, mejor que con una única voz europea potente. Por otro lado, países como Rusia, Israel, China o el mismo Estados Unidos, tendrán más capacidad de acción en temas relativos a su seguridad o a los derechos humanos (recordemos Chechenia, Palestina o Guantánamo, sin olvidar Iraq). A alguien sí puede gustarle la idea de que Europa no alcance consensos en materias como el Medio Ambiente. Alguien también puede estar interesado en que importaciones y exportaciones se regulen desde cada Estado y no a través del conducto de la supremacía comercial europea.

Quizás no sea Estados Unidos (aunque algunos dirigentes de este país pueden pensarlo) quien más pueda beneficiarse de las contradicciones europeas. Al fin y al cabo, los vínculos transatlánticos alcanzan la solidez de alianzas nacidas en períodos bélicos y postbélicos difícil de relegar al olvido.

Como dice Javier Solana, Europa quiere ser “una potencia civil con medios militares, no una potencia militar”. Desde la orilla Este del Atlántico se reconoce la supremacía militar del aliado americano y se utiliza como argumento defensivo propio. Estados Unidos ha asumido durante años el papel de guardián de la seguridad europea y no parece molestarle. Por eso ahora ve con un doble prisma los proyectos de defensa común europea. Desde un punto de vista mercantil, Estados Unidos ve, en lo inmediato, un objetivo comercial para el negocio de las armas y de la tecnología de uso bélico. Por otro, ve disminuido su poder militar y, por tanto, su capacidad de control universal. Por lógica la primera vertiente pesa menos que la segunda, ya que, en estos días, los gobiernos de mucho países, por su cuenta, están adquiriendo en cantidades elevadas los productos bélicos que la industria armamentística americana les ofrece.

“Europa no es un país”, dice Solana. Por eso no tendrá, al menos en muchos años, un ejército común, al fin y al cabo la parte más sensible de la soberanía. Lo que sí necesita es un espacio común de seguridad. Países como Francia y Reino Unido han de ser la base de futuras alianzas en este campo. Sin dejar de lado los nexos con unos Estados Unidos respetuosos de los valores que Europa puede ofrecer. Unas relaciones de simetría sí son deseables para ambos lados, el sometimiento del diálogo a la potencia militar, conducirá a desastres como los de la pasada guerra contra Iraq.

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